1月8日央视新闻频道《新闻1+1》聚焦低空经济产业成绩，解读国内首部地方性法规，展望产业发展前景。低空经济产业意味着什么？能给社会经济带来什么样的改变？

 

 

 

 

 

低空经济已上升为国家战略

 

 

 

2023年12月11日中央经济工作会议将低空经济列入战略性新兴产业，并要求“以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力”。

 

2024年1月4日全国民航工作会议指出：“深化拓展航空医疗救护、无人机物流、应急救援、新兴消费等业态发展。支持以民用无人驾驶航空试验区（基地）为基础，推动打造若干低空经济发展示范区”。

 

 

地方政府纷纷出台政策，抢抓低空经济战略机遇：

●《广州开发区（黄埔区）促进低空经济高质量发展的若干措施实施细则》

●《合肥市低空经济发展行动计划（2023-2025年）》

●《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》

●《成都高新区发展工业无人机产业三年行动计划(2023-2025年)》

●《上海金山区打造华东无人机基地暨加快无人机产业高质量发展的实施意见》

 

同时，合肥、深圳、广州、珠海、武汉，芜湖、株洲、安阳等市委书记公开表态支持发展低空经济。

 

发展低空经济，可有效带动相关领域融合发展，有利于扩大内需，有利于拓展发展空间，有利于打通生产、分配、流通、消费各个环节，对构建新发展格局、推动高质量发展，对我国经济、社会和国防建设都会产生积极影响。

 

 

 

 

低空经济有哪些具体应用场景？

 

 

 

近年来，以通航和无人机为主导的低空经济发展快速，无人救援、无人安防、无人物流、无人送餐等新业态深入发展，已经形成了一套成熟的商业模式。随着智联网、北斗+低轨卫星等监管技术的完善和低空空域的逐渐开放，未来低空经济必然将改变传统相联行业发展态势，进而催生出新需求，形成新模式、新服务，产生大市场、带动大经济。根据国家低空经济融合创新研究中心发布的《中国低空经济发展（2022-2023）》预测，到“十四五”末，我国低空经济对国民经济的综合贡献值将达到3至5万亿元，显然这是一个极具有想象力的新兴产业。

 

一是无人物流配送加速成长。2022年全国即时配送订单接近400亿单，年均复合增速超过35%，随着即时配送的持续增长，以无人机构建的空中运输网络将成为即时配送的主流，目前中国邮政、顺丰速运、京东物流、美团外卖、饿了么等服务商均已推动无人配送落地。截至2023年8月底，美团无人机配送已在深圳、上海等城市7个商圈、17条航线落地，累计完成用户订单超18.4万单。顺丰丰翼无人机在大湾区已经实现日均运输量6000单，构建了快递配送、同城急送等多场景体系。相较于地面人—车运输，无人机空中运输拥有更灵活、便捷、安全、高效的配送价值，在短途运输、物流配送、精密装备、冷链生鲜等方面潜力巨大，且商业模式已经跑通，只待低空空域的进一步开放和监管配套制度的完善，无人机配送必然会迎来大规模应用。

 

二是低空多场景融合加速成熟。相较于无人机在城市大规模配送引起的安全争议和配套设施滞后，无人机和通航在农业、救援、应急、巡检、警用等公共、特定场景的发展更快速。截至2023年10月，大疆农业无人飞机全球累计销量超过30万台，累计作业面积突破60亿亩次。内蒙古通航自2020年启动通航航空护林业务以来，为锡林郭勒盟、赤峰市、兴安盟等地航空护林，累计飞行1371小时、348架次，累计巡护面积达630万平方公里，极大降低了林区安全隐患。小到交通拥堵、城市管理大到自然灾害、应急救援，无人机和通航都存在广阔的应用市场。

 

三是空中出旅交通加速入场。目前国内外均在积极探索低空出行和低空旅游。在低空出行方面，2023年以来深圳开通多条城际“空中的士”航线，原来1小时时效缩短至10分钟，极大满足了高端商务、紧急出行需求。此外新加坡、巴黎等国际城市也计划在明年推行空中客运模式，低空出行已然照进现实。从供给端看，近年来国内多家车企也纷纷加速研制飞行汽车，为空中出行提供了坚实的载体支撑，比如2023年民航局向广州亿航颁发了全球首个无人驾驶电动垂直起降航空器（eVTOL）型号合格认证，这标志着我国已有飞行汽车具备了载人商业运营的资格。在低空旅游方面，目前国内外多个地区尤其是景点均在积极布局以通航为主体的低空旅游，并形成了一套完整的产业链，例如成都龙泉驿区洛带古镇利用通航机场开辟空中游览项目，丰富了旅游场景，实现了古镇经济的立体转化；成都金堂县淮州通航机场先后开通至自贡、广汉等6条低空旅游观光航线，累计接待科普研学、飞行体验等游客80000余人次。有业内人士称，2024年有望成为eVTOL行业的商业化元年。eVTOL企业将在某些特定场景探索商业化运营，如空中旅游，并在未来逐步拓展至应急救援、高维货运等。从发展模式上看，eVTOL的大规模铺开，应先是“to G/to B”，再是“to C”。个人成为eVTOL的消费者，或需要五年左右的时间。

 

总的来说，低空经济是以通航和无人机为主导的经济活动，涉及民用、警用、军用等多个领域，使用场景横贯一二三产，涵盖上中下游全产业链，具备“多领域、跨融合、全链条”的特点，目前在警用、应急、农业等公共、特定场景领域发展较快，在新兴业态如低空出行和低空旅游领域正快速形成试验场，但在市场规模最大的物流配送方面还面临空域和监管等方面制约。

 

 

随着2023年年底中央经济会议提出要大力推进低空经济等战略性新兴产业，以及深圳抢跑低空经济发展的“新赛道”，低空经济争夺赛一触即发。根据前瞻产业研究院发布的报告，2022年中国低空经济行业市场规模为2.5万亿元。中央在十四五规划发布的《国家立体交通网络规划纲要》中明确，中央对国家低空经济的产业规模预期达6万多亿元。前瞻预测到2028年，中国低空经济行业市场规模将达到3.7万亿元。