中国大力发展低空经济

 2023年12月,中央经济工作会议提出,要打造低空经济等战略性新兴产业。2024年3月,《政府工作报告》提出,要积极打造低空经济等新增长引擎。我国低空经济发展迎来重大机遇期。
      低空经济是以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引,辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。低空经济作为战略性新兴产业和新质生产力的典型代表,广泛体现于第一、第二、第三产业之中,在促进经济发展、加强社会保障、服务国防事业等方面发挥着日益重要的作用。

低空经济是新质生产力的典型代表
      新质生产力是创新起主导作用,摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径,具有高科技、高效能、高质量特征,符合新发展理念的先进生产力质态。
低空经济具备新质生产力的特征
      新质生产力具有高科技、高效能、高质量特征。以科技创新为引领的低空经济具备新质生产力的特征。高科技体现在以创新技术贯穿低空经济全产业链。制造端的新材料、新能源、新机型,服务和保障端的北斗导航、卫星互联网、5G应用、大数据、云计算、人工智能等高科技手段,为低空经济发展提供了核心支撑。高效能体现在将传统二维地面经济拓展为三维立体经济,更加体现在与地面经济的深度融合,提供高品质、高效率的服务,促进相关产业转型升级、提质增效。高质量体现在贯彻新发展理念,将创新发展、绿色发展、安全发展贯穿始终。

低空经济具有新质生产力的基本内涵
      新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵。低空经济的发展充分体现出劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升。低空经济作为知识密集型产业,其航空器制造、低空飞行、保障和服务等领域的从业人员大都是高技术研发、高技术应用、高技术管理型人才的汇集。
      低空经济的本质是依托科技创新实现生产工具的跃升,将地面传统工具“跃升”为航空器、将有人机“跃升”为无人机、将人工管理为主“跃升”为智能管理为主,形成新型劳动资料。
      低空经济劳动对象的种类和形态丰富,广泛体现于工业、农业、服务业之中,除了具象的政府、企业、个人等,还包括数据、空域、行业等无形劳动对象,随着产业的发展,仍在不断丰富。通过更高素质的劳动者、更高技术含量的劳动资料和更广泛的劳动对象,推动低空经济迸发出更强大的生产力。

低空经济符合新质生产力的核心标志
      新质生产力以全要素生产率大幅提升为核心标志。发展低空经济,将有效推动各领域全要素生产率的提升。从市场、空域、政策、技术、安全等低空经济五大发展要素上看,更丰富的市场、更广阔的空域、更务实的政策、更先进的技术以及更高水平的安全保障,都能够带来生产率的大幅提升。随着我国空域管理和监管能力的不断优化与提升、低空制造和保障技术持续突破革新,将极大促进与之相融合的农业、工业、交通运输业、社会服务业等领域的全要素生产率的提升。
发展低空经济要建立新型生产关系
      生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力,必须进一步全面深化改革,形成与之相适应的新型生产关系。要深化低空经济供给侧结构性改革,着力解决体制性障碍和结构性矛盾。中央经济工作会议和《政府工作报告》对低空经济赋予新定位,提出新要求。《民用无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》《国家空域基础分类方法》等文件为低空经济发展提供了更广阔空间,已经不局限于1000米或3000米的范围。要加快推进央地之间、军地之间、部门之间、政企之间目标和行动的一致性,构建与低空经济发展相适应的新型生产关系,以更高水平的供给满足和创造更高质量的需求。
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      低空经济是一个融合发展的综合经济形态,既承继了传统通用航空业态,又融合了以无人机为支撑的新型低空生产服务方式,依赖信息化、数字化管理技术赋能。它是以民用有人驾驶和无人驾驶航空器为载体,以载人、载货及其他作业等多场景低空飞行活动为牵引的经济形态。本文就大力发展低空经济对社会的一些积极影响进行阐述:
推动产业升级
      引领高端制造业发展。低空经济的发展离不开航空制造、新材料、信息技术等高端制造业的支撑。随着低空经济的兴起,这些领域将迎来新的发展机遇,推动相关产业向更高技术水平、更高附加值方向发展。例如,无人机制造需要先进的航空材料、精密的机械加工和智能的控制系统,这将促进相关产业链的优化升级。
      拓展现代服务业领域。低空经济不仅涉及制造业,还与现代服务业紧密相连。随着低空飞行器的广泛应用,航空物流、低空旅游、航空医疗救援等现代服务业领域将得到拓展和创新。这些新兴服务领域将提供更多就业机会,促进服务业向高品质、高效率方向转型升级。
      促进传统产业转型升级。低空经济的发展还能带动传统产业的转型升级。例如,在农业领域,无人机可以用于农作物监测、施肥和喷洒农药等作业,提高农业生产效率和质量。在交通领域,无人机和垂直起降飞行器可以缓解城市交通拥堵问题,推动城市交通向智能化、绿色化方向发展。这些应用将促进传统产业与低空经济的深度融合,推动传统产业实现转型升级。
      推动科技创新和人才培养。低空经济的发展需要科技创新和人才支持。随着低空经济的不断发展,将吸引更多的人才投身于相关领域的研究和开发工作,推动科技创新和成果转化。同时,低空经济的发展也将为人才培养提供新的平台和机会,培养更多具备创新精神和实践能力的高素质人才。

促进区域经济的发展
      低空经济具有显著的区域性特征,能够促进区域产业协调发展,提升区域整体竞争力、促进区域经济发展。通过发展低空经济,各地区可以结合自身资源和产业优势,打造特色产业集群,形成区域经济增长的新引擎。同时,低空经济的发展还将促进区域间的交通连接和人员流动,加强区域间的经济联系和合作。同时,发展低空经济有利于城市打造高端产业集群,推动城市产业结构优化升级,提高城市竞争力和可持续发展能力。低空经济还可以促进城市之间的交通连接和人员流动,提升城市的整体发展水平。
      拓展经济发展空间。低空经济具有立体性和融合性特点,能够拓展经济发展空间,提供更多服务选项,如农林、电力、公安、医疗、体育等领域的航空服务。

      推动相关产业的发展。低空经济涉及低空飞行、航空旅游、支线客运、通航服务、科研教育等多个行业,能够催生新业态,激发市场力量,提供政策保障,加强技术支撑,推动产业高质量发展。

巩固国防建设

      随着现代战争形态的不断演变,低空领域已经成为军事争夺的焦点之一。低空经济,以其特有的快速、灵活和高效特点,在国防建设中扮演着越来越重要的角色。低空经济不仅关乎国家的经济发展,更对国防建设具有深远的战略意义。